各有關(guān)單位：

為落實(shí)《廣州市國(guó)土空間規(guī)劃條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）及《<廣州市國(guó)土空間規(guī)劃條例>實(shí)施工作方案》的要求，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和管理，規(guī)范施工圖設(shè)計(jì)和審查行為，推動(dòng)建立“一圖申報(bào)、并聯(lián)審查”制度，結(jié)合《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》以及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住建部令第46號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《管理辦法》”）等規(guī)定，現(xiàn)就做好房屋建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)銜接，強(qiáng)化全流程管控的要求通知如下：

一、規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)根據(jù)上層次規(guī)劃、規(guī)劃條件、供地文件和法律法規(guī)，落實(shí)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和建筑功能布局，把關(guān)配套建設(shè)責(zé)任和保護(hù)要求，落實(shí)建筑與城市周邊關(guān)系和建筑景觀風(fēng)貌要求，并在建筑工程設(shè)計(jì)方案審查中加強(qiáng)對(duì)上述內(nèi)容的審核把關(guān)，將建筑設(shè)計(jì)方案圖（總平面圖及建筑平立剖面圖）作為《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的附圖，為后續(xù)深化設(shè)計(jì)提供依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附圖、附件中應(yīng)標(biāo)注規(guī)劃剛性?xún)?nèi)容要求。

二、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可的設(shè)計(jì)方案及內(nèi)容編制項(xiàng)目施工圖文件，標(biāo)注的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、平面布局、功能布局應(yīng)符合規(guī)劃許可要求。施工圖設(shè)計(jì)文件要體現(xiàn)規(guī)劃許可內(nèi)容，不得擅自調(diào)整經(jīng)規(guī)劃許可的規(guī)劃剛性?xún)?nèi)容要求，具體包括：

總計(jì)算容積率面積（地上、地下）、建筑功能、各功能的建筑面積及計(jì)容面積、停車(chē)配建指標(biāo)，綠地率、建筑外輪廓控制點(diǎn)坐標(biāo)、建筑間距和退讓退界、場(chǎng)地出入口方位、公共服務(wù)設(shè)施面積（含獨(dú)立用地面積）及設(shè)置位置，建筑高度、幢數(shù)、層數(shù)、層高、室外場(chǎng)地與周邊城市道路或公共空間的銜接等規(guī)劃剛性?xún)?nèi)容。

確需調(diào)整的，應(yīng)由建設(shè)單位或個(gè)人備齊調(diào)整方案以及合理性、必要性證明材料后，向市規(guī)劃和自然資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)建筑設(shè)計(jì)方案調(diào)整后，再重新編制施工圖文件。

三、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件標(biāo)注的上述規(guī)劃剛性?xún)?nèi)容的審查，對(duì)不符合規(guī)劃許可剛性?xún)?nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖審查合格書(shū)，并向建設(shè)單位出具審查意見(jiàn)告知書(shū)，說(shuō)明不合格原因。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審查意見(jiàn)組織原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)復(fù)審。

四、市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)和施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)未按規(guī)劃審批文件明確的內(nèi)容編制施工圖設(shè)計(jì)文件、開(kāi)展施工圖審查等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批后監(jiān)管。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門(mén)在履職過(guò)程發(fā)現(xiàn)涉嫌上述違法行為線索的，及時(shí)移交市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依據(jù)《條例》及《管理辦法》對(duì)設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。

五、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與市規(guī)劃和自然資源局共同推動(dòng)建立建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖、施工圖、竣工圖等設(shè)計(jì)文件在各監(jiān)管平臺(tái)的互通、共享機(jī)制，明確規(guī)劃剛性?xún)?nèi)容在規(guī)劃許可、施工圖審查、消防審查、竣工聯(lián)合驗(yàn)收等建設(shè)環(huán)節(jié)的傳導(dǎo)關(guān)系，強(qiáng)化審批部門(mén)之間、審批部門(mén)與技術(shù)服務(wù)單位之間的聯(lián)系和相互支持。探索整合各監(jiān)管平臺(tái)，建立建設(shè)工程規(guī)劃許可技術(shù)審查以及施工圖聯(lián)合審查的并聯(lián)審查機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“一圖申報(bào)，并聯(lián)審查”。

六、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與市規(guī)劃和自然資源局建立動(dòng)態(tài)協(xié)同機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)互通信息和研究，共同維護(hù)市場(chǎng)的規(guī)范有序。

本通知于2025年12月1日起實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局反映。

特此通知。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

廣州市規(guī)劃和自然資源局

2025年11月28日