各縣（市、區(qū)）行政審批服務(wù)部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，各市屬開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局（中心）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：

現(xiàn)將《濱州市房屋建筑工程“樁基先行”實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

濱州市行政審批服務(wù)局

濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年9月30日

（此件公開發(fā)布）

濱州市房屋建筑工程“樁基先行”實(shí)施辦法（試行）

為深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，助力工程建設(shè)項(xiàng)目早開工，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第18號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可辦理環(huán)節(jié)營(yíng)商環(huán)境的通知》（魯建建管函〔2021〕4號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、本辦法適用于我市行政區(qū)劃范圍內(nèi)，已確定施工（或工程）總承包企業(yè)的房屋建筑工程（限額以下工程除外）。

二、實(shí)行分階段報(bào)建。建設(shè)單位可按照“樁基（基礎(chǔ)）、基坑支護(hù)和土方開挖”、“地下室”、“±0.000以上”三階段或“±0.000以下”、“±0.000以上”兩階段，分別申請(qǐng)辦理施工許可證。

三、優(yōu)化規(guī)劃前置條件。“樁基（基礎(chǔ)）、基坑支護(hù)和土方開挖”工程由建設(shè)單位出具承諾書；“地下室”、“±0.000以上”工程應(yīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

四、分階段審批施工許可實(shí)行承諾制。建設(shè)單位承諾自行承擔(dān)規(guī)劃變更或設(shè)計(jì)方案調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，施工圖審查機(jī)構(gòu)可提供施工圖設(shè)計(jì)分階段審查服務(wù)，出具建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件分階段審查意見書。

五、建設(shè)單位通過濱州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”專欄，進(jìn)行施工許可、質(zhì)量監(jiān)督登記、安全措施備案網(wǎng)上聯(lián)合申報(bào)。對(duì)于申報(bào)材料齊全并符合發(fā)放條件的工程建設(shè)項(xiàng)目，審批部門在法定時(shí)限內(nèi)核發(fā)施工許可證，對(duì)于不符合發(fā)放條件的，及時(shí)告知申報(bào)單位，并說明理由。

六、強(qiáng)化監(jiān)督管理。建設(shè)單位在辦理施工許可時(shí)，應(yīng)根據(jù)容缺的相關(guān)材料作出書面承諾。實(shí)行告知承諾制的項(xiàng)目，審批部門應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾情況進(jìn)行檢查；對(duì)未履行承諾的，撤銷審批決定并追究申請(qǐng)人相應(yīng)責(zé)任。

七、本辦法自2025年10月1日起實(shí)施，有效期1年。 

附件：濱州市房屋建筑工程“樁基先行”承諾書 

附件

濱州市房屋建筑工程“樁基先行”承諾書

建設(shè)單位：（單位全稱）

法定代表人/負(fù)責(zé)人：（姓名）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：（代碼）

項(xiàng)目名稱：（工程建設(shè)項(xiàng)目全稱）

項(xiàng)目地址：（詳細(xì)地址）

申請(qǐng)階段：（根據(jù)實(shí)際勾選階段）

□樁基（基礎(chǔ)）、基坑支護(hù)和土方開挖  □地下室

□±0.000以下  □±0.000以上

本單位就申請(qǐng)上述階段施工許可事項(xiàng)，作出如下承諾：

1.申報(bào)材料真實(shí)性。我單位所提交的所有申報(bào)材料真實(shí)、合法、有效，無(wú)虛假信息。

2.建設(shè)條件已落實(shí)。施工場(chǎng)地已具備施工條件，建設(shè)資金已落實(shí)，并已制定完善的工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)措施。

3.容缺辦理后手續(xù)補(bǔ)齊補(bǔ)正。我單位將在該施工許可證領(lǐng)取60日內(nèi)補(bǔ)齊容缺的材料。

4.我單位若未履行以上承諾或申報(bào)材料失實(shí)，自愿接受以下處理：接受行政主管部門作出的行政處罰及處理，造成安全事故的承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，直至刑事責(zé)任；接受建筑市場(chǎng)信用管理體系失信處分；承擔(dān)由此造成的全部經(jīng)濟(jì)損失及法律責(zé)任。未取得施工許可的部位，我單位承諾不進(jìn)行施工，若超范圍施工，自行拆除。

本承諾書經(jīng)法定代表人簽字并加蓋單位公章后生效，作為申請(qǐng)施工許可的附件，對(duì)承諾單位具有法律約束力。

建設(shè)單位（公章）：  

法定代表人（簽章）：  

  年  月  日

備注：本承諾書一式三份，建設(shè)單位、審批部門、監(jiān)管部門各執(zhí)一份。